Геодезические и кадастровые работы, межевание и землеустроительная экспертиза в Екатеринбурге. Уральский центр геодезии и кадастра

8 (343) 206-54-26, 8 (950)65-12-643

Главная  →  Кадастровые работы  →  Схема расположения на кадастровом плане территории

Схема расположения земельного участка

Если вы хотите «прирезать» к своему участку часть муниципальной земли. А может просто хотите купить участок, принадлежащий местному муниципалитету, который еще не значится в государственном кадастре недвижимости. Для того, чтобы оформить свои права на него, нужно обязательно поставить его на кадастровый учет. Вот здесь как раз и понадобится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Что это за документ?

С 1 марта 2015 года вступил в силу 171-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»(статья 11.10) и приказ от 27 ноября 2014 г. N 762, которые и регламентируют оформление и содержание схемы земельного участка.

Схема представляет собой план расположения границ образуемого или перераспределяемых земельных участков (в случае «прирезки») на кадастровом плане территории.  Схема расположения подлежит утверждению исполнительным органом государственной власти. По сути эта схема является графическим приложением к распоряжению исполнительного органа государственной власти, описывающим расположение земельного участка на местности. Там указывается конкретное местоположение, конфигурация границ и площадь выделяемого земельного участка.

Для чего она нужна?

Одним из документов, на основании которого выделяется земельный участок (ст. 11.3 ЗК РФ) является утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Ее основная цель- предоставление данных об интересующем земельном участке для предварительного согласования с собственником (федеральным или муниципальным представителем).

Схема расположения земельного участка необходима в следующих случаях:

  • При образовании земельного участка для предоставления гражданину без проведения торгов или для проведения аукциона по продаже или на право аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
  • При образовании земельного участка  для последующего изъятия для муниципальных нужд
  • При образовании земельного участка, находящегося в муниципальной или госсобственности путем раздела для предоставления физическим и юридическим лицам на праве аренды или безвозмездного пользования
  • При образовании земельного участка путем перераспределения  земельных участков, находящихся в собственности граждан и находящихся в государственной или муниципальной собственности. В простонародье это называется оформлением прирезок к уже имеющемуся земельному участку.

На основании утвержденной схемы расположения, формируется межевой план по образованию земельного участка, перераспределению или разделу.   Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Кто подготавливает схему земельного участка? 

Схема расположения земельного участка утверждается опять-таки решением исполнительного органа государственной власти . Так написано в Законе (Земельный Кодекс РФ). Ключевое слово- утверждается, а вот кем подготавливается? Вот здесь есть несколько путей, по которым на данный момент может проходить подготовка этой схемы. Схему может подготовить администрация, уполномоченная распоряжаться землей, кадастровый инженер, также схему можно оформить самостоятельно. Все пути разные и подходят для разных случаев. Разберем подробнее.

1. Подготовка органом исполнительной власти. 

Администрация муниципального образования обязана будет готовить схему только в случае реализации земельного участка через торги. В остальных случаях, перечисленных выше, схема может быть подготовлена гражданином или юридическим лицом. 

 Схема расположения земельного участка готовиться в форме электронного документа, кроме случаев, когда она готовится в целях образования земельного участка для предоставления без проведения торгов, схема заверяется электронной подписью исполнительного органа, утвердившего схему (приказ  N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка").

2. Подготовка самостоятельно. 

Схему может составить любой гражданин/юрлицо. Главное условие - подготовить схему расположения в соответствии с приказом  N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка и соблюдение точности определения координат границы земельного участка (0.01 м). Важно подготовить схему в соответствиисо всеми требованиями законодательтва, ведь при любой даже незначительной ошибке Вы можете получить отказ. Также хочется предостеречь Вас от подготовки схемы «на глазок» с применением линеек, циркулей и тому подобных приборчиков- требуемую точность координат (0.01 м) и площади (особенно непрямоугольных участков) без применения программных продуктов Вы не сможете получить. 

В общем- если Вы уверены в своих силах и можете точно указать координаты участка, то можно подготовить бумажную схему самостоятельно. Возможно ее придется несколько раз переделывать под требования администрации- зато будет бесплатной. И все-таки во многих случаях схемы самостоятельно оформить не получится- помогут в этом кадастровые инженеры.

3. Подготовка кадастровым инженером. Соответственно, заинтересованное в образовании земельного участка лицо может обратиться к кадастровому инженеру для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Существует 2 варианта подготовки- с выездом специалиста или без- опираясь на пожелания заказчика и кадастровую информацию.

1. С выездом. Если местоположение участка невозможно определить камерально, то кадастровый инженер выезжает на объект и координирует границы участка. Эти координаты будут указаны в схеме расположения земельного участка и в  случае положительного ответа администрации о выделении участка, эти координаты используються для подготовки межевого плана.  В некоторых случаях, помимо определения границ, потребуется и топосъемка.

2. Без выезда. Если местоположение участка можно определить камерально (по кадастровой карте) и администрация района не требует топографическую съемку территории— стоимость услуг, будет гораздо меньше, как и сроки изготовления.

 Как выглядит  и что содержит?

Требования к форме схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории описаны в приказе Минэкономразвития. Есть основные две разновидности схемы: для перераспределения участков (прирезка к уже существующему земельному участку) и образования нового земельного участка. Есть еще схемы для раздела участков, находящихся в государственной собственности. Но они встречаются редко и для рядового гражданина не имеют ценности.

Схема расположения ЗУ (перераспределение), подготовленная Кадастровым инженером

Отличие в том, что при перераспределении указывается на схеме не только интересующий для покупки или аренды участок, но и «исходный» участок, к которому идет присоединение. Если  образуется самостоятельный участок - обозначается только он.

При подготовке схемы расположения учитывается информации о:

  1. Красных линиях
  2. Местоположение земельных участков
  3. Местоположение капитальных строений
  4. Границы зон с особыми условиями использования территории
  5. Проекты планировки территории (обычно есть в самой администрации)

На схеме расположения указывается:

  • Граница образуемого земельного участка и участков, находящихся на кадастровом учете
  • Условные обозначения, используемые при подготовке схемы
  • Площадь образуемого участка
  • Условный номер участка (если образуются 2 и более)
  • Список координат характерных точек в соответствии с изображением на схеме (до 0.01 метра)
  • Сведения об утверждении схемы уполномоченными органами.
  • Также желательно отобразить топографическую съемку участка и окрестностей.

Во-первых, администрации многих районов считают, что топосъемка обязательна, хотя в законе прямой ссылки на это нет. И все Ваши доводы про то, что она не нужна, упрутся в стену непонимания. Мы с этим сталкивались не раз. Для Вас, как Заказчика подготовки схемы, это выльется в дополнительные расходы.

Во-вторых, топосъемка пригодится Вам во избежание появления проблем. Ведь на участке могут проходить подземные коммуникации, что в дальнейшем может привести к невозможности полноценно пользоваться участком. Топосъемка призвана выявить и нанести на план все сети. Конечно это будет стоить дополнительных средств- но может сэкономить немало нервов впоследствии.

Опять же, органы местного самоуправления всегда имеют свою точку зрения относительно многих пунктов оформления и предоставления схемы, несмотря на букву Закона. Это происходит скорее из-за неповоротливости исполнительной власти на местах. Документ этот не новый, просто к нему предъявляются другие требования. А администрация не всегда хочет менять установленные и удобные формы. Но этого не стоит бояться- если с первого раза схема не устроит представителей муниципалитета- нужно уточнить, что именно. Обычно это незначительные правки в условные обозначения, потому что «они так привыкли».

К сожалению, никакой гарантии утверждения схемы с первого раза мы дать не можем- часто придумывают странные новые атрибуты для изготовления этого документа. Но это все полбеды. Помимо неточностей в оформлении могут отказать и по другим причинам. Об этом ниже.

Основания для отказа в утверждении схемы

 

  • Схема подготовлена не в соответствии с требованиями (приказ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ № 762)
  • Границы образуемого участка пересекают границы другого земельного участка, установленные в соответствии с земельным законод
  • Образуемый участок не соответствует требованиям Земельного Кодекса Российской Федерации.
  • Границы участка не соответствуют проекту планировки территории или землеустроительной документации, если на территорию подготовлен проект межевания территории , то формировние участков осуществляеться строго в соответствии с проектом межевания территории.

Порядок действий

Чтобы не запутаться в хитросплетениях путей для подготовки документов необходимо придерживаться следующего плана:

  • сначала нужно определиться с границами земельного участка, который Вы хотите выкупить или взять в аренду
  • далее решить, готовить схему самостоятельно или обратиться к кадастровому инженеру
  • если воспользовались услугами кадастрового инженера, то, желательно, сразу сделать замеры на участке
  • после получения/распечатки схемы ее нужно отнести в администрацию того района, где расположен земельный участок в отдел архитектуры и строительства. Заявление можно заполнить на месте
  • если получен отказ- посоветоваться с кадастровым инженером, может что посоветует. Если получили Распоряжение/Постановление об образовании земельного участка- половина пути пройдена
  • далее нужно обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана на постановку на кадастровый учет
  • этот межевой план нужно отнести в ближайший МФЦ и через некоторое время получить кадастровый паспорт на земельный участок
  • вот с этим паспортом нужно уже обратиться опять в администрацию для заключения договора купли- продажи или аренды на земельный участок и оплатить оговоренную сумму
  • и последним пунктом будет поход в МФЦ, чтобы оформить появившиеся права на участок.

Как видно, процедура не быстрая, но необходимая.

 

Бесплатная консультация по геодезическим работам 8 (343) 206-54-26  или: